水是自然资源的重要组成部分，是所有生物的结构组成和生命活动的主 要物质基础。所谓水资源，从广义上讲是指水圈内水量的总体。水资源承载力 中的水资源是指狭义的水资源，即是指目前技术条件下，可供人类利用的那 一部分淡水资源（河流水、淡水湖泊水、浅层地下水）。

吉林省是中国传统的重工业基地之一，几十年来虽然为全国 的经济发展做出了重要贡献，却也在资源与环境上付出了巨大的代价，水资源问 题日益突出。全省多年平均水资源总量为 398.83 亿m³，其中：天然河川径流量为344.17亿m³，地下水资源量为123.6亿m³。全省人均水资源量为1446m³，约为全国人均水平的 60%，世界的 20%，亩均水资源量为 477m³，约为全国亩均水平的34%。

按照国际公认的标准评价，吉林省属于中度缺水地区，水资源形势比较严峻，水资源污染严重，可利用水资源较少，水资源供需矛盾突出，严重影响了经济和社会的发展。因此探讨吉林省在发展过程中水资源的承载力 及水资源可持续利用对策，可以找出摆脱水资源约束的有效途径，对吉林省的城市发展和建设做出贡献，最终实现吉林省经济社会的可持续发展。